José Manuel Soria
Ministro de Industria, Energía y Turismo
12-12-2012
El día 12 de diciembre tuvimos el honor de contar como invitado con el Sr. Ministro de Industria, Energía y Turismo, D. José Manuel Soria. La presencia y participación de los asistentes estuvo a la altura de nuestro ponente, quedando manifiesta por el aforo tan completo con el que contamos.
El Sr. Soria quiso compartir con nosotros sus reflexiones sobre el marco reformista emprendido por el Gobierno, que es el reflejo de lo que sucederá a lo largo de toda la legislatura.
El punto de partida con el que se encontró el nuevo equipo de gobierno al inicio de la legislatura se podía resumir en un desequilibrio muy fuerte de las cuentas públicas y aunque se esperaban un déficit elevado , en torno a un 6 o 7%, no fue sino más del 9% al que se tuvieron que enfrentar lo que ha supuesto una gran dificultad para la ejecución de la política económica.
Por otro lado, causaba una situación de gran inestabilidad la acusada caída que estaba sufriendo el Producto Interior Bruto, fundamentalmente por la caída del consumo y de la inversión. Aunque, sí que quiso señalar el Sr. Ministro, que se veía una pequeña mejoría en el mercado exterior especialmente relacionado con el aumento de las exportaciones que se ha ido prolongando a lo largo de todo el 2012. Por último, se resaltó el problema del paro.
En resumen ésta era la situación de partida que tenía el actual Ejecutivo y en la cual se empezaron a abordar las reformas que han sido de muchos tipos, pero que el Ministro ha agrupado en tres grandes bloques:
- Proceso de consolidación fiscal.
- Proceso Reformista.
- Profundización en la unidad económica europea.
Entre las medidas de consolidación fiscal, el ajuste en unos 15 mil millones de euros fue la primera y drástica medida de entre otras que tuvieron lugar, como los acuerdos de no disponibilidad que se llevaron a cabo tanto en los presupuestos prorrogados como en los presupuestos que más tarde se aprobaron, con el objetivo de sostener el gasto y el ajuste fiscal. No solamente estos compromisos se han llevado a cabo en el ámbito estatal sino también en el autonómico. La división del gasto público se refleja en un gasto por parte del Estado del 22 por cierto del gasto (descontando la Seguridad Social) y el 13/14% de los agentes locales, por lo que había que acometer un control importante del mismo. Evidentemente esto ha traído consigo la implementación de una serie de herramientas para que las CCAA no entraran en un default, estas son, por un lado el Fondo de Pago para Proveedores y el Fondo de Liquidez Autonómica, para dotarles de recursos para hacer frente a los vencimientos de la deuda, proceso el cual está dando sus frutos.
Dentro del segundo grupo nos encontramos con el proceso reformista en sí y los diferentes sectores que, prácticamente en su totalidad han sido objetos de mejora. La modificación regulatoria en materia laboral ha tenido muy diferentes aceptaciones, dependiendo de los agentes implicados, así en la calle ha tenido una fortísima respuesta a manos de los sindicatos y otros agentes económicos y sociales, en cambio creen que ésta ha sido escasa y no ha sido todo los ambiciosa que debería haber sido. La opinión de nuestro invitado es que si esta reforma se hubiera practicado en años anteriores, no nos hubiéramos encontrado en la tesitura de ajustar de forma tan contundente los puestos de trabajo como está sucediendo durante este año.
En el caso de la industria, la del automóvil y su industria auxiliar es muy importante en España, con unos 260 mil de empleados. En España hay 17 fábricas, operan 10 multinacionales y se exporta el 90% de la producción. Un importante aviso de que la situación de España está mejorando es la apuesta que han hecho grandes multinacionales del sector como es el caso de IVECO, Renault o Ford que se han quedado en España y las razones que aducen son la tendencia a la baja de los costes unitarios laborales y las medidas que se están llevando a cabo.
La reforma del sistema financiero, por otro lado, ha sido una sucesión de Reales Decretos que ha ido aprobando el Consejo de Ministros a solicitud del Ministro de Economía. Difícil acometido porque el sector de la banca es uno de los sectores más resistentes al cambio. Ese conjunto de medidas junto con el saneamiento de los balances de las entidades financieras supondrá un aumento del flujo del crédito a lo largo del 2013.
El Ministro hizo especial hincapié en una reforma que se incluye dentro de los sectores clave de su cartera como es la del sector energético, que aún no se ha iniciado pero se ha ido abonando el cambio para ello a través de las sucesivas medidas que se han adoptado. El gran e inminente problema es el déficit de tarifa que está lastrando el sector energético. Esto supone un deterioro de la posición económica de los grandes operadores energéticos a lo largo de este año. Entre los objetivos de esta reforma está fundamentalmente el conseguir embridar el déficit previsto para este año y conseguir que en 2013 exista déficit cero. Desde el ministerio se intenta conseguir que la factura refleje realmente los costes relacionados con la generación, transporte y distribución. Así, se ha de intervenir en temas relacionados con los costes derivados del régimen extrapeninsular, los pagos por capacidad, la interrumpibilidad o los costes derivados de los pagos sobre las energías adheridas al régimen especial.
Por último y haciendo referencia al último gran bloque de propuestas reformistas está el caso europeo. La Unión Europea ha conseguido crear un entorno monetario fuerte y muy competitivo, sin embargo el hándicap más importante es la debilidad y desigualdad fiscal que existe en el espacio europeo, produciendo de esta manera grandes desequilibrios entre estados miembros lo que repercute directamente en la economía y competitividad de estos países. Por ello, algunos Presidentes de Gobierno entre ellos Rajoy, Monti u Hollande han apostado por profundizar en esta unidad fiscal, no sin resistencia de algunos países como es el caso de Alemania y otros estados del norte. Actualmente señaló el Sr. Soria estamos en un punto de no retorno y más que nunca se ha de apostar por avanzar en la unidad o sino Europa no tendrá futuro.
Existe una preocupación generalizada por el proceso de desindustrialización que está teniendo lugar, salvo el caso alemán. El Vicepresidente de la comisión, Antonio Taiani, desde hace tiempo ha configurado un núcleo para conseguir avances en pro de la industrialización de Europa. Fruto de esto, Taiani ha elaborado una comunicación donde el principal objetivo es saber qué es lo que se ha hecho mal para que las empresas europeas tengan cargas fiscales que no tienen aquellas empresas con las que tiene que competir.
Por otro lado no debemos olvidar que el aumento de la demanda energética en países como India o China se va a duplicar, por ejemplo, el crecimiento económico de India supondrá el acceso de 500 mill de personas al agua potable y esto supondrá un aumento muy considerable del consumo energético, así como de la tecnología derivada de este acceso. Por lo que las políticas energéticas deben de estar entre los objetivos políticos de los estados, puesto que la eficiencia y ahorro energético debe ser una línea prioritaria de trabajo.
Por último el Sr. Ministro compartió con nosotros la idea de que una de nuestras fortalezas era la presencia de empresas españolas en el mundo y no solamente las del IBEX 35 sino empresas más modestas que una vez que salen al exterior, impulsadas en un principio por la atonía del mercado interno español, demuestran fuera de nuestras fronteras que son eficientes y competitivas.
En el turno de debate, como no podía ser de otra manera, el interés por participar de nuestros asistentes fue máximo. Los temas que surgieron fueron de diversa índole, por un lado el deseo por conocer la opinión del Ministro en materia de PYMES y reforma laboral fue una de las primeras cuestiones a tratar. Se interesaron por saber porque empresas pequeñas debían de regirse bajo los mismos costes laborales que grandes empresas, no siendo de gran ayuda para las iniciativas emprendedoras, donde el capital, en los primeros momentos es muy difícil de encontrar. El Sr. Soria se mostró completamente de acuerdo, matizando que en estos momentos el margen fiscal impuesto no les daba oportunidad para modificar aún esa situación.
Por supuesto, las medidas en materia de energía ocuparon gran parte del debate suscitado, entre las preguntas surgieron algunas en torno a la importancia de elaborar una reforma energética que se mantuviera durante muchos años y no estuviera expuesta a los vaivenes políticos, también, la necesidad o no de un Pacto de Estado para llevarla a cabo. A esta cuestión nuestro invitado respondió que uno de los grandes hándicaps con los que se encuentra el gobierno es la fortaleza que tiene el sector energético dentro de la economía del país, por lo que las grandes operadoras siempre, hasta ahora, habían fijado los precios, esto supone una disminución de la posibilidad de diálogo y en otro orden, existen también oposiciones políticas a los cambios, como es el caso del PSOE y su negativa a la posibilidad de subir las primas a las energías renovables, entre otras cuestiones.
También el déficit de tarifa fue objeto de interés, plantearon cuestiones sobre lo injusto de la existencia de este déficit, puesto que son costes innecesarios para generar energía, y ha sido el resultado de decisiones políticas relacionadas con el impulso de otras fuentes de energía.
Otras muchas cuestiones despertaron el interés de nuestros invitados, tales como la posibilidad de colaboración entre profesionales en situación de desempleo con empresas que surgen nuevas y que necesitan capital humano, sin perder la prestación, otros como el balance neto, el desarrollo del vehículo eléctrico, entre otros.
Por último, suscitó un interesante debate la opinión del Sr. Ministro ante la situación de Iberia. Desde el punto de vista de nuestro invitado la evolución que ha jalonado Iberia durante estos últimos cinco años, a raíz de la fusión con British Airways, ha sido muy negativa, con una pérdida importante de su competitividad así como económica. Garantizar la viabilidad de la compañía es fundamental, puesto que España es un país con un peso muy importante del sector turístico y donde la pérdida de competitividad de una compañía de la talla de Iberia repercutiría muy negativamente no solamente para la economía sino para la Marca España.