MiguelTemboury
Subsecretario de Economía y Competitividad
Jueves 12 de abril
El día 12 de abril, contamos como invitado a nuestros encuentros con el Subsecretario del Ministerio de Economía y Competitividad, D. Miguel Temboury, su presencia tuvo una gran acogida entre nuestros colaboradores, teniendo en cuenta la máxima actualidad que supone la cuestión económica, las reformas y los recortes que se están llevando a cabo en los diferentes órdenes de nuestra sociedad.
Comenzó su intervención explicándonos la estructura del Ministerio de Economía y Competitividad y concretamente el puesto que desempeña él mismo dentro del ministerio, su origen histórico y funciones. El subsecretario es un cargo que se remonta a la época de Carlos III cuando su gabinete estaba formado por los Secretarios de Despacho y en el escalafón inferior estaban los subsecretarios, por ello es un puesto que depende directamente del ministro. Destaca la bicefalia funcional de los subsecretarios, por un lado ejerce la jefatura de medios y personal y por otro está la función jurídica, puesto que de él depende la Secretaria General Técnica, que es la encargada de dar forma legal a las iniciativas del ministerio, es decir, traducir las iniciativas a páginas del BOE.
El discurso del Subsecretario se centró en explicarnos el por qué de la excepcionalidad de este momento político y que la diferencia con otros momentos críticos. Entre los elementos claves destacó el cambio tan brusco vivido en la sociedad española, donde veníamos de un periodo ininterrumpido de bonanza económica a otro momento, el actual, de fuerte depresión.
En un segundo lugar tenemos un problema estructural de gasto público. En los PGE, en los que se ha establecido un techo de gasto de aproximadamente 113.000 millones de euros, vemos como hay dos partidas que copan la mayoría del mismo, estas son, por un lado, el desempleo que supone un 25% del presupuesto y los gastos financieros e intereses de la deuda que abarcan otro 25% del presupuesto, sumando la Seguridad Social, resulta que el 67% del presupuesto lo aglutinan estos gastos, evidenciando de esta manera lo desequilibrado de los PGE.
El Sr. Temboury señaló que hay dos maneras de enfrentar una crisis, la primera y errónea es negar que existe, intentando no mermar la confianza de la gente, pero la experiencia demuestra que el enmascaramiento, no hace sino agravar realmente el problema. La otra postura es la que se está tomando actualmente, afrontar desde el principio la existencia de la crisis, adoptando medidas excepcionales.
Nuestro invitado, tras hacer una reflexión contextual pasó a desgranarnos los grandes capítulos de medidas que se están tomando.
El primer bloque de medidas, va encaminado a la consolidación fiscal. El Decreto Ley de 2011, de prórroga presupuestaria y la Ley de PGE para el 2012 que supone un ajuste fiscal extraordinario y que ha sido de una elaboración muy difícil, son los grandes instrumentos para intentar solventar el problema fiscal. De reciente publicación está la Ley de Estabilidad Presupuestaria, estableciendo mecanismos efectivos para dirimir hasta donde puede llegar la capacidad de endeudamiento, estableciendo a su vez los mecanismos de control y coercitivos necesarios para llevar a término. Con todo esto se busca tener una credibilidad fiscal, cumplir los compromisos de reducción del déficit público y sobre todo recuperar credibilidad para las administraciones públicas españolas.
La reforma financiera, el Decreto Ley 2/2012, es un esfuerzo extraordinario de saneamiento del sector financiero, por la falta de credibilidad de los balances de las entidades financieras, debida a la incorporación de activos inmobiliarios, en unos valores de tasación difícilmente creíbles. Cuando esto sucede, se produce un estrangulamiento del crédito.
La restructuración bancaria se debe traducir en una operación de integración, reduciéndose las entidades del mapa bancario español. A su vez, también se han de tomar medidas dirigidas al mejor gobierno dentro de algunas de estas entidades, especialmente las Cajas de Ahorro.
Todas estas reformas están en curso, cuyos efectos se harán visibles a partir de diciembre de 2013, dando al mercado mayor credibilidad y mayor acceso al crédito en los mercados y que tendrá un efecto positivo para que posteriormente pueda fluir el crédito minorista.
Una de las reformas que se ha visto envuelta en una gran polémica, es la reforma laboral. Las medidas que se han adoptado son de carácter estructural y bajo el punto de vista del Subsecretario venía pidiendo con urgencia el mercado laboral español. El sistema que regulaba las relaciones laborales en nuestro país, tenía unas rigideces que venían de la época de Franco, entre ellos el marco de negociación colectiva. Las mejoras que se han adoptado apuestan por la flexibilización de horarios así como funcional.
Las diferentes medidas dentro del marco educativo y sanitario también fueron dos temas que nuestro invitado compartió con nosotros dentro de los episodios necesarios y estructurales de las reformas del nuevo gobierno.
Concluyó su intervención diciendo que las reformas así como la rapidez con la que se están implementando tienen como objetivo conseguir una mayor confianza de los mercados, para recuperar la solvencia y posición dentro del marco financiero y que posteriormente repercuta en el bienestar y mejora económica el país.
En el turno de debate, comenzaron las preguntar apuntando a los problemas que surgen a raíz de las duplicidad de cargos en las Comunidades Autónomas, una cuestión que según nuestro invitado derivaba de la falta de previsión y austeridad de las mismas en los periodos de bonanza económica y que ahora quedaban al descubierto las limitaciones de financiación de las mismas.
Otra de las cuestiones en torno a los ajustes y reformas emprendidas por el gobierno, se interesaron por saber si se tomarían iniciativas que promoviesen el crecimiento y no solamente por la austeridad.
Los recortes en el aparato político y sindical también tuvieron su interés en el debate surgido, preguntando por la sobredimensión y sobreprotección económica que esto implica en un momento en el que se está exigiendo en otros casos un esfuerzo de austeridad por parte del español de “a pie”. Nuestro invitado mostraba su acuerdo con esta cuestión y nos indicó que en el caso de sindicatos y asociaciones empresariales ya estaban tratados en la nueva reforma laboral.
También se plantearon preguntas relacionadas con la reforma laboral, orientadas a la necesidad de incentivar el empleo, reduciendo de esta manera los costes salariales, a las que nuestro invitado mostró su acuerdo, sin embargo hacía hincapié en que la debilidad del sistema fiscal en estos momentos impedía adoptar este tipo de medidas.
El turno de debate se cerró con cuestiones como la financiación de I+D, infraestructuras, la implantación de la euroviñeta y su impacto en la modificación impositiva que podría tener en los hidrocarburos.